男女平等关系整个社会的和谐发展，男女平等基本国策的贯彻落实有赖于公民性别平等意识的普遍提高。要依托学校教育、社会教育、家庭教育，通过公民道德建设、舆论宣传、文化熏陶等，大力宣传男女平等基本国策所倡导的公平公正的价值理念，积极培育公民的性别平等观念，将男女平等内化为人们的自觉意识，外化为人们的行为习惯。

1.把男女平等作为公民道德教育的重要内容

新时期的公民道德建设，要求从我国历史和现实的国情出发，坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。男女平等基本国策高度蕴含和体现着中华优秀传统文化和社会主义核心价值观的时代价值，在加强公民道德建设中突出男女平等基本国策教育，就是要求在公民道德教育中纳入性别平等的观念和内容，构建以男女平等为核心的先进性别文化。

一是在社会公德倡导中坚持男女平等的价值导向。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。在社会公德教育中纳入男女平等内容，表现为在处理人与人、人与社会、人与自然的关系时要遵循男女平等理念。在现实生活中，要尊重妇女、不歧视妇女，杜绝有损女性形象和人格尊严的言辞和行为；要关爱妇女，尽心尽力地帮助妇女解决困难；要爱护环境，促进妇女的身心健康；要遵纪守法，自觉维护妇女合法权益，同损害妇女合法权益的违法犯罪现象作坚决斗争。

二是在职业道德教育中坚持男女平等的价值导向。职业道德是对从业人员在职业活动中提出的行为标准和要求，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。在职业道德教育中纳入男女平等内容，表现为在处理各种职业关系时要遵循男女平等的理念。在职业活动中，要奉行男女平等的原则，营造有利于两性职业平等发展的工作环境；要坚持男女同工同酬，依法保障妇女平等享有发展机会；要尊重妇女人格尊严，杜绝就业中的性别歧视和职场中的性骚扰；要倡导男女同事之间的理解与互助，营造团结协作、和睦相处的职场氛围。

三是在家庭美德建设中坚持男女平等的价值导向。家庭美德是每个人在家庭生活中应该遵循的伦理要求和行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。在家庭美德建设中纳入男女平等内容，表现为在处理家庭关系和邻里关系时要遵循男女平等的理念。在家庭生活中，要提倡夫妻和睦，互相尊重，互相理解，互相携持，共同承担家庭责任；要提倡男女平等，摒弃重男轻女，倡导生男生女都一样的文明生育观；要提倡尊老爱幼，尊重孝敬老人，科学教育子女，构筑平等和睦关爱的家庭亲情关系；要提倡勤俭持家，树立清正廉洁的良好家风，通过辛勤劳动、合理消费增进家庭幸福指数；要提倡邻里互助，构建互尊、互让、互谅的和谐邻里关系，以好的家风支撑起好的社会风气，促进社会的和谐稳定。

四是在个人品德养成中坚持男女平等的价值导向。个人品德是社会道德准则和文明行为规范的自我内化，社会公德、职业道德、家庭美德的实现最终都有赖于个人品德的养成和提升。在个人品德养成中纳入男女平等内容，表现为将男女平等作为一个人内在素养和道德行为的基本要求和底线。在个人的思想和行为中，要正确地认识和理解男女平等，使男女两性相互尊重关爱、理解支持成为一种文明的思维方式；要反对男尊女卑、大男子主义的落后观念，倡导自尊、自信、自立、自强的新女性精神；要把男女平等的理念融入个人工作和生活的方方面面，做积极践行男女平等的好公民、好工作者、好家庭成员。

2.把男女平等教育纳入国民教育体系

国民教育是培育合格公民、提高民族素质的重要载体，也是传播倡导男女平等基本国策的一条极为重要的途径。男女平等意识和观念的养成，要从娃娃抓起。通过国民教育培养青少年的男女平等意识和观念，是贯彻落实男女平等基本国策的长远之举。落实2011—2020年中国妇女发展纲要提出的“性别平等原则和理念在各级各类教育课程标准及教学过程中得到充分体现”的目标要求，在大、中、小学校教育中积极推进性别平等教育进学校、进教材、进课堂，促进男女平等价值观在青少年学生的心中落地生根。

一是因地制宜开设性别平等教育课程。通过设置专门课程、开设活动课程、开发校本课程，大力推进性别平等教育进课堂，以正确理念和科学方法向学生传授性别平等知识、培养性别平等观念。2005年，广西壮族自治区妇联推动在广西大学等5所高校开设了男女平等基本国策课程。2013年，辽宁省妇联联合省教育厅下发了《关于开展男女平等基本国策教育“进高校”活动的通知》，要求省内各高校在大学生中开展形式多样的男女平等及社会性别意识教育，每学期安排专题讲座或课程，促进男女平等基本国策教育制度化系统化常态化，使大学生群体成为积极践行男女平等基本国策的先行者、传播性别平等思想的主力军。

实践事例

广东省中山市开展中小学性别平等教育

《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》《广东省妇女发展规划（2011—2020年）》《中山市妇女发展规划（2011—2020年）》都明确要求，“性别平等原则和理念在各级各类教育课程标准及教学过程中得到充分体现”。中山市市委、市政府将性别平等教育确定为落实男女平等基本国策的重要内容，纳入经济社会发展总体规划，为性别平等教育工作顺利开展提供政策支持和财政保障，实现了组织机构到位、经费保障到位、人力资源到位、政策措施到位、目标责任到位和部门分工到位的“六个落实到位”。其中在政策措施到位方面，中山市把性别意识教育放在中小学德育教育的优先位置，以广东省开展性别平等教育试点工作为契机，下发《广东省性别平等教育中山试点工作实施方案》，提出编写性别平等教育指导大纲、培育四所性别平等教育示范学校、培育试点镇区开展性别平等教学实践、探索符合中山市乃至广东省实际的性别平等教育模式等四项目标。

资料来源：节选自广东省中山市妇联提供的案例。

二是注重把性别平等教育纳入学校教材建设。认真组织编写性别平等教育指导大纲和专门教材，结合活动课程和校本课程，编写通俗生动的性别平等教育教参读本，注重在教材内容选择、插图安排、封面设计等方面体现性别平等内容，有意识地传递性别平等的文化信息，教育引导青少年树立性别平等的思想、文化和行为习惯。2011年10月，上海首套中小学性别教育教材《男孩女孩》投入使用，让孩子们了解到真实、健康、有益的性别知识，对孩子们的心理健康发展产生了深远影响。《黑龙江省中小学生性别平等教育读本》《孩子们眼中的男女平等》等教育教学读本在黑龙江省的一些中小学投入使用，开辟了男女平等基本国策宣传的新视角。

三是切实将性别平等教育师资队伍建设摆上重要位置。加强性别平等教育师资队伍和教研队伍建设，是推进性别平等教育“进学校、进教材、进课堂”的一项重要任务。一方面要培育专业授课人才，提高性别平等教育的专业性、科学性、系统性；另一方面要引导各学科教师普遍增强性别平等意识，在所有的教育教学过程中自觉关注性别平等议题、科学阐释性别平等原理、正确引导性别平等行为。

四是着力加强女性学学科建设。加强女性学学科建设，是构建中国特色社会主义妇女理论的基础工程。推动将妇女/性别研究纳入我国哲学社会科学研究规划，推动将女性学学科建设纳入高等学校学科建设总体规划，不断开拓中国特色社会主义妇女理论研究的新视野新领域，努力建设一支高素质的妇女/性别理论研究队伍，造就一批坚持马克思主义妇女观、具有性别平等意识、熟悉基本国情、了解国际趋势、勇于开拓创新的专业研究队伍。

3.引导公民把男女平等体现在社会和家庭生活各方面

男女平等是一个无所不在的社会性议题，性别平等意识是每一个公民都必须具备的基本素质，贯彻落实男女平等基本国策是一项社会系统工程，需要通过形式多样的宣传教育，使男女平等基本国策落细落实落小，春风化雨般地渗透到社会和家庭生活的各方面。

一是广泛开展社会教育。社区是人们日常生活的基本单位和重要空间。通过在社区开展广大群众喜闻乐见的宣传教育和文化活动，让群众接地气地了解男女平等基本国策；通过把国策宣传教育纳入社区精神文明建设活动，让群众生动鲜活地感知男女平等基本国策，引导公民自觉纠正重男轻女的不良习俗，抵制歧视妇女、家庭暴力等侵害妇女合法权益的行为，以身作则地践行男女平等价值观。

实践事例

男女平等基本国策宣传进社区

辽宁省铁岭市通过组织开展贴近群众的各种文化艺术活动，吸引群众、教育群众，传递平等的性别理念。举办文艺展演活动，组织男女平等基本国策宣传主题文艺演出，用文艺形式，将思想性、教育性、艺术性融为一体；举办群众性广场文化活动，通过大众才艺展示、趣味运动会、卡拉OK大赛、秧歌健身舞表演、楼道文化等活动，让群众在娱乐中受到性别平等教育；举办各种竞赛活动，开展摄影绘画、漫画创作、演讲、征文、诗歌等比赛，展示宣传国策、践行国策的精神风貌；举办培训活动，依托“妇女之家”、女性大讲堂、母亲课堂、家长学校以及文化长廊、社区报刊栏等阵地，促进男女平等进社区，提高社区居民的国策知晓率和认知水平。

资料来源：《关于印发男女平等基本国策宣传教育活动方案的通知》，铁岭妇女网，http://www.tlfnw.org/contents/54/1423.html，访问时间：2015年6月30日。

二是认真开展职场教育。在单位文化、企业文化、校园文化等各行各业文化建设中，大力宣传性别平等理念，大力宣传践行男女平等的典型案例，大力宣传女性“四自”精神，大力宣传女性在单位和事业建设中的半边天作用，积极倡导依法保障妇女合法权益，抵制职场中的性别不公正，揭露和杜绝工作场所性骚扰，努力营造彰显男女平等、尊重妇女人权、促进妇女发展的职场环境。

实践事例

依法推进反对性骚扰机制建设

2005年修订的《妇女权益保障法》首次把“性骚扰”写进了法律，增加了禁止性骚扰的规定。

2008年全国“两会”上，中国法学会反对家庭暴力网络联合中国社科院法学所性别与法律研究中心，草拟了《人民法院审理性骚扰案件时的若干规定》的司法解释专家建议稿，建议完善禁止性骚扰的相关法律，首次提出用人单位在预防和制止性骚扰问题上要承担责任。

2012年颁布的《女职工劳动保护特别规定》规定“在劳动场所，用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰”。

2013年国务院法制办、国家卫生计生委、全国总工会和全国妇联组织开展的对《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实情况的专项调查中建议，地方在修订实施细则中要规定工作场所性骚扰的定义、用人单位防治性骚扰的责任与机制。

2015年全国“两会”上，全国总工会提出“关于推动用人单位建立防治工作场所性骚扰机制的提案”，建议进一步总结和完善建立工作场所防治性骚扰机制的经验，将目前试点单位进一步扩展到不同所有制的用人单位，使这一制度的建设得到扩展并适用于不同的用人单位。

三是扎实开展家庭教育。家庭教育在培育性别平等意识和行为上具有不可替代的重要作用，没有在家庭生活中男女平等意识的启蒙和习惯养成，就不会有社会生活中男女相互尊重关爱的自觉践行。把家庭作为培树男女平等价值观的第一阵地和践行男女平等价值观的第一场所，通过家庭教育潜移默化的熏陶，努力构建相互尊重的夫妻关系、相互携持的亲子关系、相互帮助的邻里关系，并把这种良好的行为习惯辐射到社会生活当中去。

为培育和践行社会主义核心价值观，发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，把家庭文明建设生动具体地落实到基层，为“以好的家风支撑起好的社会风气”作贡献。2014—2015年，全国妇联连续两年在全国70多万个城乡社区的“妇女之家”，组织开展寻找“最美家庭”活动，大力倡导和弘扬“夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助”的家庭美德。活动不预定标准，不设门槛，充分激发群众参与热情，将集中寻找与常态化推进相结合，通过最美家庭的示范引领，使妇女和家庭自觉践行社会主义核心价值观，推动男女平等基本国策在家庭领域的贯彻落实。

实践事例

幸福的家庭都是相似的

居荫平和张永铭这对“金婚”老人是生活在河北省秦皇岛市渤海明珠小区的一对幸福老夫妻。1956年，同为人民教师的两人因为共同的志向和忠贞的情感而喜结连理。虽然平常的日子过得比较清苦，但夫妻二人勤劳节俭，抱着对好日子的期盼活得很有劲头。

1978年以后，沐浴着改革开放的春风，已育有三儿二女的居荫平夫妇，家庭生活环境不断得到改善，日子越来越好，5个孩子都有了不错的工作。一家人和和美美，父母慈，子女孝。为了照顾老两口，两个儿子自愿和父母住在一栋楼里，不管工作多忙，天天都来陪着唠家常，逗老两口开心。

现在，老两口身体健康，精神矍铄。他们主张老有所乐——俩人热爱旅游，已经走遍祖国大江南北，写下很多感悟生活的诗歌，出版了《盛世欢歌》《居荫平诗选》《雨洒江山秀》三本诗集。为了歌颂党的十八大，老两口共同创作的6米长卷《百蝶图》被多家媒体报道。

在自己幸福的同时，他们还把“幸福接力棒”传递下去，得知住同一小区的一位30岁的男青年因病去世，孩子刚3岁，妻子和母亲都没有工作，老两口立刻送去1000元，从物质和精神上鼓励他们积极面对生活。

恩爱夫妻情无限，同贺金婚，白首永相伴。他们在曾经的岗位上勤劳敬业，他们在温馨的家园中营造和谐，并将这幸福薪火相传!

资料来源：《全国“最美家庭”故事汇》，中国妇女出版社2015年版。

来源：人民网中国妇联新闻