贯彻落实男女平等基本国策是提升国家治理体系和治理能力现代化、实现可持续发展的一项重要工作。在出台法律、制定政策、编制规划和部署工作中贯彻落实男女平等基本国策，需要通过教育培训，切实增强领导干部的责任意识、主体意识以及认知水平，在工作生活中示范引领、自觉践行男女平等价值观，提高贯彻落实男女平等基本国策的领导力和执行力。

1. 把男女平等基本国策教育纳入领导干部教育培训体系

男女平等基本国策具有科学的理论体系和丰富的时代内涵。学习把握男女平等基本国策、认真实践男女平等基本国策是领导干部教育培训工作的重要内容。

党校和行政学院是党委、政府培训党政领导干部的重要基地，也是向党政领导干部传授马克思主义妇女观、宣传男女平等基本国策的重要阵地。面向领导干部开展男女平等基本国策的宣传培训，就是要使各级领导干部全面掌握男女平等理念、内涵与要求，全面提高性别平等意识，全面增强自觉践行国策的积极性主动性能动性，坚持把妇女发展定位在协调推进“四个全面”的战略布局中思考与谋划，坚持把妇女全面发展与经济社会持续健康发展同步规划、同步推进，坚持在制定政策和作出决策时自觉把社会性别意识纳入决策主流。

加强对领导干部男女平等基本国策教育培训，要求切实做到“三个纳入”。

一是将男女平等基本国策纳入党校和行政院校教学计划。列入干部教育培训主体班次，安排专门课程，实行教学考核。各地在促进男女平等基本国策宣传教育进党校和行政院校方面都有创新举措。目前许多地方党校、行政院校开设了男女平等基本国策教育专题课程，纳入各班次教学计划。浙江省委在《关于加强和改善党对新时期工青妇工作领导的意见》中，明确要求“马克思主义妇女观和男女平等基本国策要纳入党校干部培训的课程”。辽宁、江西、山东、福建、陕西等省妇联联合省委组织部、宣传部、妇儿工委办专门下发文件，将马克思主义妇女观和男女平等基本国策列为干部培训必修课程。吉林、湖南等省妇联与省委党校、省行政学院联合发文，要求把男女平等基本国策纳入党校、行政院校的教学内容，在省委党校举办全省党政干部马克思主义妇女观教育专题培训班。黑龙江省把构建先进性别文化纳入社会主义核心价值观建设，把男女平等基本国策培训纳入党校、行政院校教学计划，制定实施了《推进男女平等基本国策三年培训计划》。据不完全统计，全国已有近2400所县级以上党校和行政院校把男女平等基本国策纳入领导干部教育培训课程序列，近500万人次领导干部接受了基本国策的教育培训。

实践事例

天津市推动男女平等基本国策进党校

为提高领导干部性别平等意识，推动《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》和《天津市妇女发展规划（2011—2020年）》的顺利实施，天津市妇联着力推动将男女平等基本国策纳入市委党校主体班次课程。

《天津市妇女发展规划（2011—2020年）》中明确提出“加大男女平等基本国策的理论研究和宣传力度。不断丰富男女平等基本国策的理论基础。推动将男女平等基本国策宣传纳入各级党校、行政学院教学计划和各级干部培训规划。广泛宣传，提高男女平等基本国策的社会影响力”。为将国策宣讲进党校工作落到实处，市妇联加强同市委组织部、市委党校的沟通协调，进一步明确了各自的工作职责。特别对于男女平等基本国策宣讲，在连续十余年作为市委党校主体班次“处级女领导干部研修班”必修课程的基础上，确定将其纳入市委党校2014年秋季7个主体班次公共课程，将男女平等基本国策内容纳入2015年春秋两季市委党校全部主体班次的公共课程。

资料来源：节选自天津市妇联提供的案例。

二是将男女平等基本国策教育纳入教材建设。许多地方党校和行政院校立足于历史和现实，立足于中国国情和地方特色，认真组织编写男女平等基本国策教材和读本，阐释男女平等基本国策的理论构架、内涵要求、实施原则，具体解读实施男女平等基本国策的理论意义和实践意义，深刻剖析性别平等与妇女发展中存在的现实问题，既提高了领导干部对于贯彻落实男女平等基本国策的理性认识和战略思维，也促进了中国特色社会主义妇女理论的学科建设。

三是将男女平等基本国策教师培养纳入师资队伍建设。许多地方党校和行政院校通过整合资源，利用当地高校妇女/性别研究与培训基地的骨干力量，探索多层次的男女平等基本国策师资队伍建设模式。辽宁省连续两年在省委党校举办“全省党校、高校国策授课教师师资培训班”，直接培训教师300余人次。黑龙江省妇联、省委党校联合中央党校妇女研究中心多次主办“社会性别与公共政策”师资培训项目，对男女平等基本国策骨干师资进行培训，全省共培养了200余名专兼职骨干教师，每年开设国策教育课程350多课时。据不完全统计，目前全国有男女平等基本国策宣传教育骨干师资2300多人。

2.领导干部带头树立并践行男女平等价值观

领导干部既是男女平等基本国策贯彻落实的领导者和执行者，也是男女平等价值观的积极倡导者和自觉践行者。在领导和管理工作中，在日常工作和生活中，领导干部以身作则、身体力行男女平等基本国策，就是一种传播性别平等知识和理念的自觉行为，对事关妇女发展和权益保障的政策决策会产生重要影响，对营造良好的社会环境会起到引领作用。

2005年是联合国第四次世界妇女大会在北京召开10周年，也是全国妇联倡导的男女平等基本国策宣传年。在这个重要时节，多位中共中央政治局委员在《人民日报》发表贯彻落实男女平等基本国策的署名文章，全国31个省（区、市）党委主要领导同志、7名共和国部长在《人民日报》《中国妇女报》《中国妇运》以及地方党报党刊发表学习领会和贯彻落实男女平等基本国策的署名文章，为各级领导干部树立了榜样、做出了示范。一些省（区、市）领导在本省积极宣讲男女平等基本国策，引领各级干部提高贯彻落实男女平等基本国策的意识、水平和能力。

2015年是联合国第四次世界妇女大会在北京召开20周年。中共中央总书记、国家主席习近平在全球妇女峰会上发表了题为“促进妇女全面发展?共建共享美好世界”的重要讲话；中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院妇女儿童工作委员会主任刘延东在纪念北京世妇会20周年、深入贯彻落实男女平等基本国策大会上，就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，推动男女平等与妇女事业发展取得新成就、迈上新台阶作出具体部署。3位省委书记和3名共和国部长在《人民日报》发表署名文章，畅谈学习领会习近平总书记重要讲话精神、贯彻落实男女平等基本国策的经验做法和未来设想。

3.提高男女平等基本国策贯彻落实的执行力

男女平等强调的既是机会上的平等，也是结果和实质上的平等。提高男女平等基本国策贯彻落实的执行力，要求将性别平等的理念充分体现在经济社会发展的各领域、各环节和全过程，在决策和执行中切实关注男女平等，高度关注妇女需求，积极回应妇女关切，有效解决妇女群众最关心最直接最现实的利益问题。2014年甘肃省委办公厅、省人民政府办公厅联合下发了《关于印发〈甘肃省贯彻落实男女平等基本国策实施意见〉的通知》，提出要立足于现阶段国情省情，在承认和尊重两性生理差异的基础上，把男女平等协调发展原则推广到一切社会领域，促进男女两性在人的尊严、价值上的平等，以及在男女权利、机会和责任上的平等，确保男女两性平等地分享改革发展成果。

贯彻落实男女平等基本国策的关键，是将性别平等意识纳入决策主流。提高男女平等基本国策贯彻落实的执行力，要求通过顶层设计，在源头上体现男女平等的原则要求，推动男女平等制度化、机制化。《甘肃省贯彻落实男女平等基本国策实施意见》的一个显著特征，就是紧扣促进性别平等这一核心任务，把国策内容细化成20个政策措施，重点包括公共政策、公共服务、性别文化、婚姻家庭等方面，涉及推进男女平等基本国策深入实施的许多重点领域，体现了领导干部贯彻落实男女平等基本国策的强大执行力。

来源：人民网中国妇联新闻