工作方案的实施过程包括具体部署、检查督导、最终落实等。在这些环节的紧密联系和环环相扣中，都要贯彻落实男女平等基本国策，确保工作方案提出的男女平等发展工作目标得以实现。

1.周密部署

在工作方案的部署中，要明确男女平等的目标以及贯彻落实的工作措施和具体要求。

实践事例

在临沂市委、市政府下发的《2014年为妇女儿童办六件实事》中，将完成以维护妇女权益为重点的村规民约修订工作作为六件实事之一，要求严格修订程序，做好内容把关，从源头上维护农村妇女合法权益。蒙阴县领导作了专门批示，要求各相关单位抓好任务落实。村“两委”换届期间，在有关会议和到乡镇、村（居）调研换届工作情况时，县领导也对修订村规民约工作提出了明确要求，在各村居换届完成后尽快开展修订工作。

资料来源：节选自山东省妇联提供的案例。

根据本部门本地区实际情况，因地制宜提出落实男女平等目标的具体措施和要求。以村委会换届选举为例，国家法律规定了村委会中应当有女性成员，有些省级的实施办法中具体化为应当有一名以上女性成员。有些地市和县政府在换届工作方案中，提出了村委会中女性成员和女性主任的具体数量或者比例，而且规定了村委会选举各环节的具体配套措施，如选举委员会中的女性比例、女委员空缺之后的补救措施等，使工作目标和措施更加具体化，便于操作。

实践事例

2014年7月，全国妇联与农业部就农村土地承包经营权确权登记颁证过程中保障妇女权益问题进行交流座谈，形成共识，即土地承包经营权证书上写入妇女名字，各级妇联应作为土地承包经营权确权工作领导小组成员单位。同年9月，农业部办公厅和全国妇联办公厅分别将《农业部、全国妇联关于在农村土地承包经营权确权登记颁证过程中维护妇女土地权益的会谈纪要》印发给各省、自治区、直辖市，要求各地妇联和农业部门密切协作，共同努力推动将共识落到实处，确保农村妇女土地权益得到切实维护。

2.具体落实

在工作的具体落实过程中，一方面要在宣传动员中发动妇女群众积极参与，另一方面要采取各种措施确保男女平等工作目标的实现。

宣传动员中发动妇女群众积极参与，让妇女群众了解工作的意义，明白国家法律政策的相关规定以及目标要求和程序，增强妇女群众的主动性和能动性。为了使宣传动员工作能够覆盖妇女群体，在方式方法和时间地点的安排上应当考虑她们的实际需求，运用喜闻乐见、通俗易懂的方式宣传动员，以取得较好效果。比如，贵州省农业部门开展女农民技术人员职称评定工作，组织有关人员深入各乡镇，利用赶集时间进行咨询、发放宣传资料，利用乡、村的宣传栏，将评定的对象、条件、要求通过板报的形式公开，提高了妇女群众的知晓率，增强女农民的参评意识。

工作落实的各个环节应确保实现男女平等的要求。比如，在村委会换届选举工作中，一些县出台的换届选举方案，对村委会中女委员比例既有明确目标要求，也有具体配套措施，更注重在落实工作各个环节扎实推进。在换届选举工作开始前，各乡镇对目标进行分解，对全县各村的妇女骨干情况具体摸底，重视对村干部进行宣传倡导，提高他们对妇女参与村民自治的认识水平，强化其自觉行为；换届选举工作开始后，保证选举委员会中的女性比例，动员鼓励妇女骨干参选，密切关注女候选人的提名，通过宣传让村民对女候选人有更全面深入的了解；开展积极的宣传动员工作，组织更多妇女参加选举；选举中如果没有女性当选，采取补选或其他补救措施，确保工作方案目标落实。

实践事例

为确保农村妇女土地承包经营权，全国妇联在辽宁省开展了在土地承包经营权确权登记工作中维护妇女土地权益的试点工作。辽宁省清原县草市镇是土地承包经营权确权工作试点地区之一。试点工作从2012年11月开始， 2013年7月结束。辽宁省各级妇联和农业部门共同参与了试点工作。

该试点镇出台的《清原县草市镇关于东大道村农村土地承包经营权登记中妇女姓名登记的工作方案》规定，在本村土地二轮承包中获得家庭承包地的农村妇女，符合下列情况的，可以进行登记：一是与农村土地承包经营权证书原承包方代表人属于夫妻关系的；二是原承包方代表人已经死亡的，遗孀可以成为承包方代表人；三是承包方家庭成员中父母均已死亡，出嫁妇女可以与其兄（弟）并列成为承包方代表人之一。无兄（弟）的，可以登记为代表人。有97名妇女名字写入了承包方代表人栏，其中有2名嫁入本村的妇女在二轮土地承包时在本村没有土地，经过申请，两个家庭同意将她们的名字写在代表人栏内。

对于没有写入代表人一栏的妇女，按照方案的规定可写入共有人一栏，要求户口落在本村，并且本人有承包地，如果没有承包地，经家人同意，也可以写进共有人一栏。村里共有15名外嫁女写入了土地承包经营权证的共有人一栏。

为确保农村妇女的土地承包经营权，东大道村对农村土地承包经营权证进行修改创新，在原有的承包方代表人姓名只有一栏的基础上，增加了配偶姓名一栏，使更多妇女名字写入了承包方代表姓名栏内。

资料来源：节选自辽宁省妇联提供的案例。

3.检查督导

检查督导是确保工作目标落实的重要环节。在检查督导工作的流程、工作重点和工作方式中都要落实男女平等要求。

检查督导中首先要关注妇女的参与程度和男女平等受益的情况。比如，在就业检查督导中，需要关注男女是否在劳动力市场上获得了同等的就业机会，用人单位在招聘中是否存在直接或间接的性别歧视，性别歧视的投诉渠道是否畅通等。再如，在村规民约修订工作中，需要关注妇女群众对村规民约修订工作是否知情以及参与村规民约修订的情况，她们的意见和建议是否体现在修订后的村规民约中，修订后的村规民约是否还存在男女不平等或者性别歧视的内容等。

实践事例

济南市妇联在对村规民约修订工作的检查督导中，实行每周一调度、半月一统计的督导方式，及时了解村规民约修订工作存在的问题和困难，细化措施、跟进落实。修订工作结束后，市妇联和市民政局联合组成督导检查组，深入10县（市、区），进镇入村，通过听取汇报、查阅档案资料、召开座谈会和现场查看等形式，对全市村规民约修订工作进行了一次全面的检查督导，有力推动了村规民约修订工作中全面贯彻落实男女平等基本国策。

资料来源：节选自山东省妇联提供的案例。

来源：人民网中国妇联新闻