党和国家重视通过编制规划纲要推动妇女与经济社会同步发展。在“十二五”规划纲要编制过程中，贯彻男女平等基本国策，将“促进妇女全面发展”设为专节，提出妇女发展的目标要求。

一是编制规划纲要调研工作积极关注性别平等和妇女发展议题。国家发展改革委将促进性别平等和妇女发展与规划纲要编制工作有机结合，2008年布置“开展‘十二五’规划前期重大问题研究”，2010年开展“共绘蓝图——我为‘十二五’规划建言献策”活动，为社会各界提供了多种参与方式和渠道，对涉及性别平等的议题组织专门力量认真研究、积极吸纳，对全国妇联提出的“关于将妇女儿童发展的主要指标纳入国家‘十二五’规划的提案”给予高度重视，决定做好“十二五”规划纲要与中国妇女发展纲要目标、任务和主要指标的衔接；在编制“十二五”规划过程中，积极落实男女平等基本国策，将促进妇女发展的主要指标纳入“十二五”规划。

二是在草案形成中就妇女发展内容充分协商沟通。国家发展改革委发展规划司和国务院妇儿工委办公室进行面对面交流沟通和书面协商，在促进性别平等和妇女发展以及保障儿童权益的理念上达成共识，妇女权益关乎男女平等发展，儿童权益关乎优先保护，决定将促进妇女全面发展、保障儿童优先发展分两节进行编制。

三是征求意见时积极听取全国妇联的意见建议。“十二五”规划纲要草案征求意见期间，国家发展改革委坚持开门搞规划的指导思想，认真听取全国妇联和性别研究机构以及专家学者的意见建议，对促进妇女全面发展的内容进行斟酌修改和完善，特别强调要写入实施妇女发展纲要，完善性别统计制度，改善妇女发展环境，严厉打击暴力侵害妇女违法犯罪行为等内容。

国家发展改革委在编制“十二五”规划纲要时重视贯彻落实男女平等基本国策，促进妇女与经济社会发展同步规划、促进妇女自身全面发展的积极实践，为地方经济社会发展规划和部门事业发展规划提供了经验借鉴。

各地在编制经济社会发展规划纲要过程中，都将促进妇女全面发展、推动性别平等纳入其中。有近三分之二的省（区、市）在“十二五”规划纲要中明确提出要实施妇女发展规划纲要；有近三分之一省的（区、市）在“十二五”规划纲要中明确提出保障妇女权益或权利。北京、上海等地在编制“十二五”规划纲要过程中，不仅将妇女发展纳入当地“十二五”规划纲要，而且大胆创新，将编制妇女发展规划作为“十二五”规划的专项规划，统一部署，统筹编制。

相关部门在专项规划的编制过程中，积极落实国家“十二五”规划纲要关于“促进妇女全面发展”的目标要求，将促进性别平等和妇女发展纳入各专项规划。《国家人口发展“十二五”规划》明确提出“切实保障妇女合法权益，促进妇女就业创业，提高妇女参与经济发展和社会管理能力，严厉打击暴力侵害妇女等违法犯罪行为”等工作目标。《国家人权行动计划（2012—2015年）》明确提出“实施妇女权益保障法，促进男女平等，保障妇女合法权益”。

来源：人民网中国妇联新闻