市妇联主席蔡秀云在孝感市妇联四届三次执委会议上的讲话
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发布日期：2012-01-09 00:00
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各位执委：
在孝感市第五次党代会即将开幕之际，市委安排我到妇联来工作，有幸接下了孝感妇女事业的接力棒，这既是一种使命，也是一份责任。在此，我深感使命光荣，责任重大。我一定会以对党、对妇女事业高度负责的态度，牢记使命，恪尽职守，坚持以民为本，着力务实创新，团结带领全市妇女为推动孝感跨越式发展而努力奋斗，绝不辜负市委的重托，绝不辜负大家的信任和期望。
下面，我受孝感市妇联四届常委会的委托，向执委作工作报告，请予审议。
一、2011年主要工作回顾
2011年，孝感市妇联坚持以科学发展观为指导，服务大局、服务妇女、服务基层，围绕年初的工作部署，准确把握工作定位，扎实推进重点工作，全市妇女工作呈现出良好态势。孝感市妇联被评为湖北省首批廉政文化进家庭示范点、湖北省生育文明建设先进集体、湖北省妇女健康行动先进集体、孝感市十佳平安市直单位、孝感市先进基层党组织。
（一）把握发展机遇，引领广大妇女建功立业
1、扶持妇女创业成效显著。积极引导和扶持妇女创业是妇联工作的重要职能之一。今年市妇联继续组织和开展了妇女小额担保贷款工作，联合财政、人社、人行等部门再次召开工作推进会，放贷流程进一步顺畅、放贷人群进一步增加、放贷规模进一步扩大。前三个季度全市发放妇女小额担保贷款318笔，总金额1885 万元，比去年同期增加近千万元。在市高新技术创业服务中心成立妇女创业服务基地，开办巾帼创业培训班，积极为创业妇女争取相关政策补贴。鼓励妇女创业带头人成立基地，先后有20余名创业致富带头人到全国、全省参加培训和交流，湖北勤勤家政有限公司被评为省妇女创业就业示范基地，大悟县大新镇十墩村妇女绿色种植基地被评为省“双学双比”示范基地。全市推举的创业典型和工作经验得到了省妇联主管领导的高度肯定。
2、促进妇女再就业稳步推进。全市各级妇联通过“家政服务培训工程”、“阳光工程”、“企业订单培训”等方式自办或联办培训班30余场次，培训妇女3698人，其中家政服务员2115人，就业率达到90%以上。通过“雨露·腾飞计划”和春蕾班帮助近20名贫困女初中毕业生就读免费中专，学到一技之长。组织面向农村妇女劳动力大型招聘洽谈会7场次，进场登记求职的妇女65330人，其中现场有就业意向妇女42510人，免费发放“春风卡”及其它宣传资料14万份，有序组织劳务输出（至外省）妇女18750人。充分发挥了妇联组织桥梁和纽带的作用。
3、巾帼建功创优活动深入开展。今年，市妇联以“党群共建、创先争优”活动为契机，不断擦亮“巾帼建功”活动品牌，进一步激励广大城镇妇女争创一流、建功立业、为民服务。在全市范围内开展巾帼文明岗和巾帼建功标兵评选表彰活动，46个先进岗位和54名优秀妇女获得表彰。举行“百岗助百村”活动捐赠仪式，市商务局外经科等 13个巾帼文明岗捐赠资金近5万元，援建了一批村（社区）巾帼保洁队、巾帼文艺宣传队。全市共组织了126个岗位参加“百岗助百村”活动，帮扶巾帼示范村、旅游名村和贫困村，扶持农村妇女发展。
（二）精心组织活动，优化妇女儿童发展环境
1、认真组织和开展了庆“三八”系列活动。“三八”节日期间，市、县两级妇联精心组织、周密部署，开展了丰富多彩的庆祝活动。一是联合市创先争优活动领导小组办公室举办了“党群共建，巾帼创先争优”先进事迹报告会，一个个优秀妇女讲述了各自在平凡岗位上不平凡的人生轨迹，既展示了优秀女性的风采，也激励更多女性学先进赶先进。二是与市精神文明建设委员会联合表彰了何善民等100个孝感市“五好文明家庭”标兵户，并在全市大力宣传“五好文明家庭”、“学习型家庭”、“低碳家庭”、“廉洁家庭”、“平安家庭”标兵户的先进事迹，激励更多的家庭跨入先进行列。三是通过召开纪念大会、举办专题晚会等多种形式开展纪念活动，扩大了妇联影响，营造了关心支持妇女事业发展的浓厚氛围。
2、认真组织和开展“欢庆六一 共享蓝天”系列活动。“六一”期间，市、县两级妇联把关心儿童、关注未来作为第一要务，精心组织和开展了系列活动。一是邀请市委市政府主要领导看望慰问了市儿童福利院孤残儿童，黄关春书记代表市委、市政府向孩子们表示节日的祝贺，并为市儿童福利院的孩子们送上节日礼物，共组织捐款6万元。二是联合市关工委、市文明办、市教育局在市玉泉小学举行孝感市“欢庆六一 共享蓝天”优秀“爱心妈妈”、优秀“留守儿童”表彰活动，表彰了20名爱心妈妈和优秀留守儿童，并为留守儿童送去了学习用品。市妇联还联合市关工委、市慈善总会为孝南、汉川等地6所学校的农村留守儿童赠送《未成年人安全预防与自救》书籍1200册。三是承办了湖北省家庭教育楚天行活动启动仪式，联合市教委、市文明办在市文昌中学开展“心理干预进校园”活动。“六一”期间，全市妇联系统共为儿童办实事140余件，帮扶资金近100万元。招募“爱心妈妈”5587名，结对6865名留守儿童，以不同的形式扎实开展了关爱留守、流动儿童活动。
3、认真组织和开展了农村扶贫开发系列活动。市妇联积极参与“万名干部进万村入万户”、“万名干部进万村挖万塘”和“双联双帮”活动，工作队成员进村入户，广泛开展政策宣传和社情民意大调查，走访720户，入户率100%，并形成调研报告，为党和政府当好参谋。同时结合自身职能，启动“关爱农村留守家庭，邻里关照互助”活动，慰问留守儿童、留守妇女、空巢老人等家庭26户，送慰问金5200元；慰问18名老党员，送价值1900元慰问品；捐资30000元，帮助五个村修建抗旱设施和改水工程。全市共建立留守家庭互助小组1976个，组织留守家庭在生产发展、生活健康、子女教育、安全四个方面开展互助，惠及农村留守家庭12000余户。
4、认真组织和开展了纪念建党90周年系列活动。在全市广泛开展“我说我家 纪念建党90周年”主题征文活动，征集优秀文章84篇；组织广大妇女积极参与“学习党的历史 展示巾帼风采”党史知识网络竞赛和纪念中国共产党诞辰90周年学习党史知识竞赛，加强了新形势下妇女群众的思想道德建设。开展以“好读书，读好书，做学习型党员，向建党90周年献礼”为主题的党员干部学习月活动，倡导建设学习型妇联组织。在孝感妇女网集中宣传了一批优秀女党员，为广大女党员树立了榜样。
（三）维护妇女儿童合法权益，探索建立维权工作新格局
1、建立完善了维权与维稳结合的工作机制。一是认真接待妇女群众来信来访，充分发挥“12338”维权热线作用，及时解答妇女咨询、解决妇女求助，今年市、县、乡三级信访网点受理各类信访案件3107件，结案率达98%以上，有效化解了基层的社会矛盾。二是积极申报优秀维权案例参加省级评选，其中1篇入选“湖北省妇联系统信访维权十大优秀案例”，3篇入选《湖北省妇联系统优秀信访维权案例选编》，有效扩大了信访维权工作的影响力。三是适时召开了孝感市妇联基层维权维稳工作推进会，在全市推广依托镇综治维稳中心、村综治维稳站建立妇女儿童维权服务站的工作机制，基本形成“三联”、“三融”工作格局（即群众来访联接、矛盾纠纷联调、应急突发联动、机构融入、人员融入、工作融入），集信访接待、矛盾调处、咨询服务、宣传教育等功能于一体，延伸妇联工作手臂，促进社会和谐。目前，全市共建村、社区妇女儿童维权服务站2378个，组建巾帼矛盾协调队120支，化解各类矛盾纠纷500余起。
2、建立健全了维权工作新机制。今年市妇联坚持以民为本、着力机制建设，扎实开展了系列维权工作。一是制定《孝感市维护妇女儿童权益暨“平安家庭”创建领导小组机构设置及工作规则》和《孝感市维护妇女儿童权益暨“平安家庭”创建领导小组各成员单位职责分工》，建立健全工作例会、调研协调、案件督办、信息报告、总结交流等工作制度，进一步巩固了我市社会化维权工作格局。二是制定并下发了孝感市“妇女儿童维权岗”创建管理办法和活动实施方案，明确了创建工作指导思想、创建目标、创建标准和创建步骤等内容，使各级妇联组织做到工作有目标、活动有内容、维权有手段、创建有成果，达到了整体推进的目的。三是召开了孝感市维护妇女儿童权益暨“平安家庭”创建领导小组成员单位全体会议，对23个维权先进集体和40名先进个人进行了表彰。四是联合市司法局前往武汉女子监狱开展帮教活动，与146名孝感籍服刑人员签订了帮教协议，探索监狱教育与社会帮教相互衔接机制。在开展三八维权周和“12·4”法制宣传活动中，全市共接待咨询妇女群众2000余人次，发放各类宣传资料10000余份，维权卡3000余张。
3、做好“两个规划”的终期评估和新一轮“两个规划”的编制工作。今年，市妇儿工委按照省妇儿工委的工作要求，组成三个检查组对7个县市区和市直相关部门进行评估督导，并高质量完成了我市妇女儿童发展规划终期评估报告和统计监测报告，湖北省妇女儿童发展规划终期评估检查组对我市《两个规划》贯彻实施情况给予了充分肯定。
（四）加强基层组织和干部队伍建设，建设“坚强阵地”和“温暖之家”
1、健全妇女网络，夯实组织基础。全市各级妇联组织主动融入、积极介入妇女进村“两委”工作，联合市委组织部下发《关于进一步加强在村级组织换届选举中推进女干部配备和计划生育村民自治工作的通知》，组织专班人员和村妇代会主任培训，女性进村“两委”比例大幅提高。进一步加强行政事业单位妇委会建设，今年在市中心医院、孝感高中建立妇委会，并指导他们开展活动。积极争取将社区妇联专干列为社区管理和服务类公益岗位，在市开发区试点，设置由妇代会主任兼计生专干的公益岗位16个，壮大了社区妇女工作力量。
2、建设“妇女之家”，筑牢工作阵地。与市委组织部联合印发《关于在党群共建创先争优活动中建设村、社区妇女之家的通知》，将“妇女之家”建设纳入党的基层组织“五个基本”建设工作规划，推动解决村、社区妇联组织“有人干事、有阵地做事、有钱办事”的问题。今年每个县市区抓了三个村、一个社区、一个非公企业妇女之家的示范点建设。孝感市妇联争取到孝武集团“企业家援建妇女之家”项目资金，支持孝南区三里社区等9个村（社区）的“妇女之家”建设。
3、凝聚女性力量，延伸工作手臂。招募副县级以上女领导干部80余人成立女干部艺术团，以“高雅、和谐、欢乐、严谨”为宗旨，把女干部艺术团打造成人才培养、人才成长、人才展示的平台。深化妇女代表联系妇女群众制度，我市第四次妇代会300名妇女代表结合自身优势和妇女群众需要，分别联系2-3名妇女群众，共帮扶妇女群众1500余人，市、县两级妇女代表共帮扶妇女群众1万余人，受到广大妇女群众的欢迎和好评。组建巾帼志愿者服务队，今年为湖北职院义工社等9个巾帼志愿者服务队授牌，他们成为孝感市各级妇联组织参与社会管理的重要抓手。
以上成绩的取得，是市委市政府高度重视、社会各界大力支持、各级妇联和广大妇女工作者共同努力的结果。在此，我谨代表孝感市妇联四届常委会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足和差距：一是服务理念有待于进一步提升；二是服务力度有待于进步一步加大；三是妇联工作的创新意识有待于进一步增强。我们必须再加力度、再添举措、力克不足，努力完成各项工作任务。
二、2012年主要工作任务
2012年是新一轮妇女儿童发展规划正式实施的开局之年。各级妇联组织要认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和党的十七届六中全会精神，以科学发展观为指导，强基固本，服务中心，创新实践，在“十二五”规划的实施中有举措，在参与社会管理和公共服务上有作为，在服务妇女儿童工作上有成效，团结引领广大妇女为孝感经济社会又好又快发展做出积极贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
（一）夯实基础，提高效能，努力打造“坚强阵地”和“温暖之家”
基层妇联组织是妇联工作的基础和活力的源泉。各级妇联组织要主动顺应经济社会发展的趋势和妇女群体的变化，构建覆盖面更广、凝聚力更强、设置形式更灵活、群众化特征更鲜明的妇女组织体系，努力打造党开展妇女工作的“坚强阵地”和深受广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”。一是逐步扩大妇女组织覆盖面。“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”，妇女进村委会、村妇代会主任进村“两委”比例均要达到100%，妇女进村支委会比例、妇女担任村“两委”正职比例和村“两委”班子中妇女比例要有较大幅度提高。二是扎实推进“妇女之家”建设。“妇女之家”是妇女组织开展妇女工作的重要阵地，要通过深化创业就业、综合维权、专题培训、家庭教育、文体活动等各种服务，使“妇女之家”真正成为宣传政策的阵地、传递信息的纽带、服务群众的窗口和展示妇女风采的平台。三是不断加强妇联干部队伍建设。加强妇联干部队伍建设是提高妇女工作效率、工作质量的关键，要在妇联系统创建学习型妇联组织，不断提高妇女干部的学习能力、创新能力和服务水平；要重点开展女干部、乡镇妇联主席、村妇代会主任培训工作，不断提升妇女干部的综合素质和业务素质；要发挥妇联组织贴近群众、贴近生活、贴近实际的优势，多到基层调研，提高妇联机关的调研数量和质量，为妇联工作的有力开展提供全面科学的论据。
（二）立足服务、积极履职，进一步营造有利于妇女儿童发展的良好环境
维护好妇女儿童合法权益，是事关稳定全局的大事，也是党和政府赋予妇联组织的重要职能。各级妇女组织要着力于解决妇女群众最关心、最直接、最现实的突出问题，全力维护妇女儿童的平等利益和特殊利益，促进男女两性在共建共享中同步、协调发展。一是颁布实施《孝感市妇女儿童发展规划（2011-2020年）》。妇女儿童的发展程度是衡量当地政治、经济和社会发展水平的重要标志，要充分发挥妇儿工委办设在妇联的作用，健全各项工作机制，明确职责分工，加大宣传力度，为新一个10年规划的顺利实施开好头起好步。二是进一步加强家庭教育工作。家庭是妇联的传统工作领域，要及时调整孝感市家庭教育研究指导委员会，编制《家庭教育“十二五”规划》，继续开展“争做合格家长，培养合格人才”家庭教育宣传实践活动，让家庭教育深入学校、社区、幼儿园、家庭，保持社会、学校、家庭“三结合”的家庭教育良好格局。三是开展好庆“三八”和“六一”活动。“三八”和“六一”是妇联最吸引人、凝聚人的日子，要以节庆活动为契机，广泛宣传各行各业妇女典型和优秀集体，在全社会营造关心妇女儿童的良好氛围。四是在关注民生中彰显妇联作为。服务和改善妇女民生是妇联工作的一个根本出发点和落脚点，要大力开展关爱儿童公益宣传，继续开展帮扶孤残儿童活动，加大留守儿童家庭教育服务站的建设；探索农村扶贫开发，重点开展“两癌”检查、科技培训、雨露计划等工作；积极发挥“12338”妇女儿童维权热线和各级妇女维权站的作用，创建“巾帼示范维权岗”，为弱势妇女儿童排忧解难。
（三）围绕中心、发挥优势，带领广大妇女在经济发展中再立新功
妇女是人类社会的“半边天”，是推动经济发展的重要力量。各级妇联组织要坚持围绕中心，服务大局，鼓舞、激励和引领妇女为经济发展作贡献。一是深化“巾帼建功”活动。“巾帼建功”活动是提高妇女整体素质、促进妇女发展的基础性和长期性工作，要引导城镇在岗妇女为孝感新一轮的发展建功立业，调整孝感市城乡妇女岗位建功活动领导小组，修订《孝感市“巾帼文明岗”管理办法》，提高创岗质量，在巾帼文明岗中深入开展“窗口服务创一流，楚天巾帼展风采”活动，打造具有鲜明行业特点、彰显时代特色和榜样示范作用的巾帼文明岗。二是拓展“双学双比”活动。“双学双比”活动是一项涉及面较广、涉及领域较宽的农村妇女群众性活动，要引导广大农村妇女积极参与农村改革发展和社会主义新农村建设，开展“巾帼科技致富”行动，培育一批双学双比示范基地和致富带头人，帮助妇女在加快现代农业发展中开辟致富新路子，培训转移农村妇女剩余劳动力。三是继续开展妇女小额担保贷款工作。妇女小额担保贷款财政贴息政策是妇女群众得实惠、普受惠、长受惠的好政策，要用好用足用活政策支持城乡妇女自主创业。四是统筹城乡妇女发展。城乡妇女的和谐发展是整个社会和谐发展的重要标志，要形成妇女工作城乡互动、统筹发展的规模优势和集聚效应，采取岗村结对等方式，努力搭建对口帮扶的服务平台，组织科技专家乡村行等活动，努力搭建城乡妇女资源共享的交流平台，促进城乡女性创业致富带头人、女经纪人带领农村妇女增收致富，努力搭建“双带”活动平台。
（四）整合资源，探索创新，在参与社会管理中促进社会平安和谐
（四）整合资源，探索创新，在参与社会管理中促进社会平安和谐
妇联的最大优势在“联”字优势。各级妇联组织要扩大“联”字的视野，拓展“联”字的内涵和外延，切实把妇女工作同市委市政府的重点工作结合起来，同广大妇女群众的期盼和需求结合起来，进一步找准妇联组织参与社会管理和公共服务的切入点，创造出更多有所作为、干出特色、取得实效的工作亮点。一是将妇女工作与全市社会建设大局有机结合起来。妇联组织参与社会管理及其创新必须融入大局，充分运用党委和政府赋予的工作资源和条件，创造性地推进妇女社会工作，使广大妇女干部都能成为党委政府中心工作的主力军。二是将妇女工作与各项综合治理工作有机结合起来。妇联作为社会治安综合治理和出生人口性别比综合治理工作的成员单位，要深化“平安家庭”创建和普法宣传，组建更多巾帼矛盾协调队，参与“平安孝感”建设中来。要充分发挥妇联组织的宣传功能，大力倡导男女平等新风尚，做关爱女孩的先行军，力促孝感市出生婴儿性别比趋向平衡。三是将妇女工作与城市文明创建有机结合起来。文明建设以及和谐社会建设离不开家庭文明、和谐社区建设，要继续深化家庭文明建设，组织开展创建和评选活动，引领广大妇女和家庭践行家庭美德，以家庭的文明和谐促进社会的文明和谐。四是将妇女工作与党风廉政建设有机结合起来。廉政建设的第一道防线来自“家庭”这一源头，要把家庭建设成预防和抵制腐败的阵地，深入开展“廉政文化进家庭”活动，做好廉政文化建设示范点工作。
同志们，艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌。时逢第五次党代会即将召开，让我们在市委、市政府的坚强领导下，充分发挥精英荟萃的执委会和“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的妇联干部队伍作用，团结带领广大妇女齐心协力，为孝感妇女事业迎来更加绚丽的明天，以优异的成绩向党的十八大献礼！
